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2017年农业农村资源监测统计项目——创新行政村农业农村管理服务试点工作竞争性磋商公告

  北京市农业局信息中心对2017年农业农村资源监测统计项目——创新行政村农业农村管理服务试点工作组织竞争性磋商,邀请符合资质要求且有意愿的单位参与竞争性磋商。

  一、竞争性磋商项目概况

  1、项目名称:2017年农业农村资源监测统计项目—创新行政村农业农村管理服务试点工作

  2、项目概况:2015年,国务院印发了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)提出农业是“‘互联网+’行动计划”的核心领域之一,“互联网+现代农业”就是要充分利用网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合,创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。2016年中央一号文件中再次提出大力推进“互联网+”现代农业,应用现代信息技术推动农业全产业链改造升级。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出要推进农业信息化建设,加强农业与信息技术融合,发展智慧农业。同年,农业部相继发布了《农业部“互联网+”现代农业三年行动实施方案》(农市发[2016]2号)和《“十三五”全国农业农村信息化发展规划》(农市发[2016]5号)北京市人民政府也发布了《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》(京政发[2016]4号),并在《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中单独设置一个章节提出要提高农业技术装备和信息化水平。随后,北京市农村工作委员会同市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市财政局、市商务委、市农业局联合制定了《关于推进“互联网+农业”的实施意见》(京政农函[2016]7号),要求发挥北京互联网领域领先优势,围绕北京都市型现代农业的生态、生产、生活、示范功能,将“互联网+”与农业的经营、服务、生产、管理四大关键环节深度融合,推进农业产业链整合运转,推动北京农业转型升级。北京市农委印发的《北京市“十三五”时期都市现代农业发展规划》(京政农发[2016]31号)中,明确提出了“要实施‘互联网+’农业建设工程,推进智慧农业建设、积极引导和支持农产品电子商务、加强农产品市场监测预警、强化农业信息服务、实现京津冀‘互联网+’协同发展”等发展目标。2017年,中央1号文件提出做大做强优势特色产业、大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设、提升农村基本公共服务水平的具体要求。

  近年来,智慧乡村、美丽乡村、一村一品、幸福小镇等新农村建设、服务模式不断创新发展,推动村有产业、镇有品牌等打造“产业村”试验示范是各级政府部门解决贫困村致富、贫困户增收的必要保障。解决贫困村、贫困户发展的问题,关键在于产业的扶持,授人以鱼不如授人以渔,有了产业就有了可持续发展的基础和保障,在产业村发展过程中,人尽其才物尽其用,可以锻造和提高村民思想觉悟,激发奋发向上的斗志,才是从根本上解决贫困村和贫困户发展的办法;打造“产业村”是京郊农民的实际发展需求。随着城市化进程的不断加快,都市型现代农业的发展定位,以村为单位集约优势资源、汇聚先进技术、提高管理效能是提升村整体发展水平、适应市场形势变化、强化品牌影响力的必然趋势;打造“产业村”是解决当前农村闲置资源聚沙成塔的必然趋势,郊区失地农民数量不断攀升,失地农民依靠征地补贴是无法满足生存需要,有地农民散乱的种植大田作物、经济作物等生产活动与不断发展变化的市场需求存在差距,无法满足市民生活要求,因此需要根据各行政村的实际情况分别打造特色“产业村”,形成集约化生产类型,塑造品牌以适应市场变化,提高农民幸福指数。通过打造“产业村”推动“一村一品”的个性化实现,实现有了适合自己的产业,有了持续稳定的增收产业,农民的生产效率,生活质量才能得到保障和提高,农民和市民的同质化生活才能够实现。另外,生鲜电商作为农业电子商务的热点,涌现出了一批各具特色的电商模式,从最基本的B2C(企业零售)模式,到后来的F2C(农场直供)模式、C2B(消费者定制)模式、C2F(订单农业)模式、O2O(线上线下)模式和CSA(社区支持农业)模式等。大型农资生产企业和经销商已经开始触网探索农资电商,一些综合性电商平台企业、农业服务企业也开始利用自身的网络技术和优势进入农资电商市场,农资电商正在加速发展。开展农业电子商务试点,充分发挥农业部门牵线搭桥的作用,鼓励农业电子商务企业探索新模式,创新性地破解农业电子商务发展的瓶颈和障碍,促进农业电子商务与工业品、消费品电子商务融合发展,推动农业转型升级、农村经济发展和农民创业增收。为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》(国办发〔2015〕78号)和《农业部国家发展和改革委员会 商务部关于印发〈推进农业电子商务发展行动计划〉的通知》(农市发〔2015〕3号)的部署要求,及《农业电子商务试点方案》安排,积极探索北京市农村村民委员会+城市居民委员会结对子、“地产农产品+社区居民” 鲜活农产品直供,尤其是采摘+休闲观光农业的电子商务新模式,创建典型模式和示范样板,借助北京市休闲旅游的巨大市场,发挥互联网技术和思维的优势作用,推进北京市休闲农业电子商务发展。

  3、采购需求说明

  (1)提升农村科学发展规划水平

  依托北京信息进村入户工程标准型益农信息社建设工作,结合智慧乡村、美丽乡村、一村一品等项目及村现有产业基础,开展基础数据信息采集维护及基础数据调研工作,通过实地走访、现场勘验、化验检查、调查问卷、村民研讨等方式摸清行政村资源底牌,掌握行政村基本条件及产业优势,充分利用行政村土地、人文等资源优势因地制宜的提出行政村发展规划及建议,明确发展方向、目标,确定产业规划符合国家政策,具备可行性的前提下,组织专业人士开展市场需求调研及可行性分析,探索村整体推动、科学管理、标准服务等发展模式,编制行政村资源调研工作报告及行政村发展规划书,奠定政府财政项目申报及社会融资等工作基础,为村整体发展提供依据。

  (2)提升农村村务、政务、财务管理和服务水平

  通过村网站、微信公众号、微信技术服务群、微博、QQ、微营销渠道等信息化技术和手段,及时公开和发布农业农村重大政策解读,宣传和报道村重大事项及发展变化,定期推送财务收支等报告入户入心,围绕农村发展变化探索互联网+村务管理服务模式,推动信息服务成为缩短城乡差距的媒介,实现城乡同质化生活。

  (3)提升3个行政村整体涉农核心价值

  结合区域特色产业及村情实际,辅助村民委员会打造“特色产业村”,推动一产(即食鲜果采摘、放心蔬菜采摘、配送等)、二产(传统工艺加工豆制品、冷榨植物油、净菜加工等)、三产(农家乐餐饮、民俗乐旅游等)相融合发展模式,运作及管理采取政府+企业+农户=营销+品牌的模式,以村民委员会为主,以信息进村入户工程项目运营商参与帮扶、支持为辅,产业村模式探索及政策扶持由市、区、镇三级涉农部门机构完成,村民委员会与北京信息进村入户工程运营商分工负责组织实施并展开市场营销及品牌塑造。

  4、服务期:计划2018年10月1日开始,2019年3月31日完成,工期6个月。

  5、项目资金:本项目预算金额人民币叁拾万圆整(¥300000.00元)。

  二、供应商资格要求

  1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求;

  2、在中华人民共和国境内合法注册的,具有独立法人资格,营业执照年检有效;

  3、在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构之外;

  4、参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

  5、供应商需提供区、镇、村项目实施能力的证明。

  6、供应商除了满足以上条款外,还需具有同类项目业绩。

  7、本项目竞争性磋商不接受联合体投标;

  三、磋商响应

  1、项目需求说明会

  定于2018年9月21日(周五)上午9点30分组织项目需求说明会,参会报到的单位视为做出磋商响应的单位,不参加需求说明会的单位不能参加磋商。

  会议地点:北京市农业局办公楼407会议室(西城区裕民中路6号)

  人数要求:每个参会单位限1人参加。

  2、磋商文件

  按照正式招投标的要求准备磋商文件。参考内容见附件1.并于项目竞争性磋商会上将文件密封交给磋商组人员。

  3、竞争性磋商会

  定于2018年9月26日上午9点30分组织召开项目竞争性磋商会。

  磋商会议地点:北京市农业局办公楼407会议室(西城区裕民中路6号)

  要求:参与磋商的单位请准时参会,逾期未参加或未提供磋商文件的视为自行放弃。磋商单位可根据情况阐述项目方案。

  采购人组织磋商专家组进行打分。

  四、联系方式

  采购人:北京市农业局信息中心

  采购人地址:北京市西城区裕民中路6号

  联 系 人:戈雪松   联系电话:010-82031894


  附件1

  磋商文件

  一、商务部分

  1、磋商文件一览表

  2、资格证明文件

  2.1、营业执照

  2.2、税务登记证书复印件

  2.3、法定代表人授权书

  2.4、投标人的资格声明

  2.5、财务审计报告

  2.6、社会保障资金缴纳记录

  2.7、依法缴纳税收的证明材料

  2.8、参加政府采购活动前三年,在经营 活动中没有重大违法记录的声明

  2.9、信用中国网站或中国政府采购网查询的投标单位信用记录查询结果

  3、同类项目业绩

  3.1、同类项目业绩清单

  3.2、证明文件

  4、企业综合实力

  质量管理体系认证、企业相关资质等

  5、优势自述

  5.1、公司简介

  5.2、项目实施优势

  5.3、项目保障措施和管理

  6、分项报价表

  二、根据采购人需求说明编制得实施方案

  1、项目实施方案

  2、项目保障措施和管理

  3、投入本项目的团队人员情况